26. 严格烟花爆竹禁限放管控。加快《洛阳市大气污染防治条例》修订工作，落实县级以上城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。公安、交通运输、安监、供销部门要指导督促各县(市、区)加强经营、运输、销售等源头管控，规范烟花爆竹销售网点管理。
 

　　(二)打好城市黑臭水体治理攻坚战役
 

　　13. 推动绿色制造体系建设

　　(二)完善政策机制。严格落实绿色环保调度、排污许可等制度，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，完善用能权、用水权、碳排放权初始分配和有偿使用及交易制度，完善市场化、多元化生态补偿机制，用最严格的源头预防制度、过程控制制度、损害赔偿制度、责任追究制度改善环境质量。各级各部门要加大财政资金投入，坚持资金投入与污染防治攻坚任务相匹配，财政资金重点向散煤治理、高排放车辆淘汰和改造、黑臭水体治理、河流污染综合整治及生态保护修复、工业污染源深度治理、燃煤锅炉替代、监测监管能力建设、畜禽养殖污染治理、农业农村污染治理、污染防治技术研发等倾斜，通过“以奖代补”形式激励支持企业实施提标改造，帮助企业降低治理成本。落实有利于资源节约和生态环境保护的价格政策，落实相关税收优惠政策。支持各县(市、区)依法合规开展污染防治领域的政府和社会资本合作(PPP)项目建设。
 

　　牵头单位：市交通运输局
 

　　(六)防范化解土壤各类环境风险
 

　　22. 加强暂不开发利用污染地块的管理。对暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，根据调查与风险评估结果，划分污染地块管理类型，制定差异化措施，一块一策，实施以防止污染扩散为目的的风险管控。

　　责任单位：市财政局、国土资源局、环保局、粮食局，各县(市、区)人民政府(管委会)
 

　　(4)VOCs 净化技术升级。鼓励企业采用多种技术组合工艺，提高 VOCs 治理效率。低温等离子体技术、光催化技术仅适用于处理低浓度有机废气或恶臭气体。采用活性炭吸附技术，应当定期更换饱和活性炭，按规定处置饱和活性炭或进行饱和活性炭脱附。采用贵金属氧化法的，应当定期更换贵金属。有用热需求的喷涂企业，在天然气覆盖区域的企业必须采取燃烧式销毁技术实施 VOCs 净化。
 

　　(七)加强基础能力建设
 

　　牵头单位：市农业局

　　18. 加强机动车污染监管

　　16. 提升产业集聚区污水处理水平。新建、升级产业集聚区要同步规划、建设污水、垃圾集中处理等设施；现有产业集聚区建成区域必须实现管网全配套。产业集聚区污水集中处理设施必须做到稳定达标运行，安装自动在线监控装置；加快推进其他各类各级园区污水管网和集中处理设施建设。排污单位对污水进行预处理后向污水集中处理设施排放的，应当符合集中处理设施的接纳标准。产业集聚区涉水企业原则上优先使用污水处理厂中水，提高产业集聚区污水中水回用率。

　　为认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的重大决策部署，切实解决突出环境问题，加快改善全市环境质量，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，全面完成省政府下达的目标任务，实现生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应，根据国家和省工作要求，结合我市实际，制定本行动计划。

　　(3)完善重污染天气应急预案。2018 年 10 月底前，完成重污染天气应急预案修订工作，统一重污染天气预警分级标准，强化全市统一应急联动。细化应急减排措施，提高应急预案污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上不低于 10%、20%、30%；实施“一厂一策”清单化管理，确保应急减排措施可操作、可核查。在黄色及以上级别重污染天气预警期间，对火电、钢铁、焦化、电解铝、有色、矿山、化工、建材等涉及大宗物料运输的重点用车企业，厂区安装视频监控和门禁系统，实施应急运输响应。

　　牵头单位：市商务局