(3)针对民主推荐结果运用不当。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定的程序和步骤,坚持动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节,环环相扣、紧密衔接,做到程序不减,步骤不漏。二是强化民主推荐结果运用,把干部群众的公认度作为选拔任用干部的一项重要参考,切实做到既不简单以票取人,又注重实绩突出,进一步树牢正确的用人导向。 (4)针对一些干部违规兼职。一是坚持即知即改,全面整改,9月底前,社团存在的超龄兼职、超届兼职、兼任法定代表人以及一个社团超过2名在职领导干部兼职的问题,均已整改到位。二是进一步加强对党员领导干部在社团兼职的监督检查,已于12月上旬完成对党员领导干部在社团兼职情况进行进行新一轮梳理排查,未发现党员领导干部违规在社团兼任职的情况。三是根据《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发〔2013〕18号)的有关规定,县委组织部于12月上旬派出工作组深入各有关企业开展调研,全面了解有关情况,征求意见建议,2019年1月中旬前制定具体整改措施,确保取得整改实效。 2.关于“公务员职务与职级并行”政策作用没有发挥好的问题 (1)针对领导职务与非领导职务的晋升条件和待遇没有明显区别,不利于激励干部担当作为问题。一是贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对工作不敢担当、不愿负责的干部,不列为职级晋升人员考核对象,延缓职级晋升。二是严格落实《浦城县科级非领导职务干部管理暂行办法》,9月以来,县委组织部牵头组织开展科级非领导职务干部在岗履职情况督查,截止目前,已督查8个单位24名科级非领导职务干部,促进科级非领导职务干部履职尽责。 (2)针对公务员年度考核和职级晋升考核制度可操作性不强,不利于形成奖优罚劣导向问题。一是严格把关职级晋升的各个环节,严格把握6种不列为考察对象和3种考核结论为不合格的情形。在11月开展的职级晋升工作中,1名干部因被县纪委立案而暂缓职级晋升。二是贯彻落实《关于做好2018年全市机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》文件要求,严格规范考核程序,确定考核内容、等次,开展好2018年度考核工作,切实把年度考核优秀名额评选给优秀的干部。 (3)针对职级晋升的条件设置不利于营造创先争优氛围问题。严格落实南平市委组织部、南平市人社局《关于改进和完善县以下机关公务员职务与职级并行制度考核工作的意见(试行)》的有关要求,在11月晋升人员考核中,严格把关职级晋升条件,重点考核工作实绩和担当作为,综合分析研判拟晋升人员的民主测评情况以及请销假情况、工作业绩、意识形态、失信情况等方面内容,切实发挥好考核“指挥棒”作用,进一步营造浓厚的创先争优氛围。 3.关于党内组织生活不够严肃的问题 (1)针对民主生活会质量不高问题。一是12月6日,县委常委班子召开巡视整改专题民主生活会,县委班子成员主动联系近年来违纪违法反面典型,特别是我县几名处级干部违纪违法被查处的身边案例,深入具体地进行查摆剖析,严肃认真开展批评和自我批评。二是县纪委、县委组织部联合下发了《关于进一步规范党员领导干部民主生活会的通知》,将执行民主生活会制度情况,纳入基层组织建设考核内容,严格规范党内政治生活。三是责成临江镇党委开展自查自纠,已按要求重新撰写民主生活会情况报告,并上报县组织部。 (2)针对“三会一课”制度不落实问题。一是印发《关于严格落实“三会一课”制度的通知》,进一步完善党建内业资料定期评查制度,全面、全程纪实各基层党支部“三会一课”执行情况。二是将各基层党组织开展“三会一课”作为基层党建巡回督导的重要内容,持续开展一线督导,推进“三会一课”制度落实落地。三是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,对“三会一课”的开展情况实行月报告制,每月下发各基层党组织学习资料汇编,共下发9期《“三会一课”学习辅导材料》。四是县人大、县规划建设和旅游局、农业局等机关党支部、南浦街道党工委和仙阳镇、枫溪乡、永兴镇等党委已完成相关问题整改,并报县委组织部备案。 (3)针对党员日常管理不严格问题。一是制定出台《党委(党组)书记挂点联系基层党支部工作制度》,加强党员教育管理,推动党支部建设。二是严格落实“双重组织生活”制度,把党员领导干部以普通党员身份参加组织生活的情况纳入基层党建巡回督导、“党建体检”和党员民主评议重点内容。由县委主要领导对没有按照规定以普通党员身份参加所在党支部组织生活的6名县委常委进行谈话提醒。三是结合发展党员预审工作,对19个乡镇(街道)和县直机关单位党务工作者“一对一”进行发展党员业务培训;推行“主题党日+”,基层党支部每月开展一次“主题党日”活动。 4.关于基层党组织弱化问题比较突出的问题 (1)针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不够明显问题。一是制定出台《浦城县落实基层党建工作责任制实施办法》严格落实基层党建责任,提升基层党建工作水平。二是强化村主干教育培训,举办新一届村(社区)党组织主干培训班,培训村(社区)主干488人;19个乡镇(街道)举办其他村“两委”培训班。三是强化软弱涣散村党组织整顿力度,目前莲塘镇东山村已全面完成整顿转化,其他14个村已基本完成整顿工作。四是精心组织村级组织换届选举工作,完成300个村(社区)换届选举工作,实现“三确保、三力争”目标,村级班子进一步选优配强。五是制定印发各领域基层党组织达标创星活动实施方案,推进党支部标准化、规范化建设。开展党建引领“一季一主题”活动,深化落实“六要”群众工作法,着力提升基层党组织的组织力。全力推动村级集体经济发展壮大,29个集体经济“空壳村”全部实现“脱壳”目标。六是加强对石陂镇南岸村的挂牌整治指导,石陂镇对县扫黑办移送的2条涉黑涉恶线索均已核实回复,持续深入开展黑恶线索大起底、大排查活动,落实重点村领导挂钩督导。县纪委监委对石陂镇南岸村原村支书吴友奴非法转让土地使用权等问题进行立案调查,给予其开除党籍处分。 |
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