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（1）加快对接省“互联网+监管”子系统建设，确保2019年12月底前与国家和省政务服务平台同步上线运行。通过分类梳理市直部门和区县现有监管信息平台，联通汇聚重要监管平台数据，推动监管信息全程可追溯和“一网通享”，为强化事中事后监管提供技术平台支撑。（牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市有关部门、各区县政府） （2）开展强制性产品认证无证查处工作，重点围绕儿童用品、电线电缆、消防产品、家用电器、灯具、消费类电子产品等领域加强监管与查处。建立健全常态化监管机制，加大对认证机构和相关企业的执法检查力度。（牵头单位：市工商局） （3）有效应用国家企业信用信息公示系统（山东）数据资源，推进实施企业信用风险分类管理，进一步提升企业信用风险预测预警和动态监测能力，试点开展企业信用风险指数分析等。（牵头单位：市工商局） 19.推进信用监管，加快推进涉企信息归集共享，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，全面构建联合奖惩大格局，让市场主体“一处违法，处处受限”。 工作措施： （1）加快信用体系建设，落实国家重点领域联合奖惩备忘录。（牵头单位：市发改委） （2）以深化公共信用信息平台应用为重点，全面构建信用联合奖惩大格局。加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，依法依规运用信用激励和约束手段，促进市场主体依法诚信经营。推动各行业主管部门在本领域制定联合惩戒行动计划和实施细则，查询使用我市联合奖惩系统，或将红黑名单数据库嵌入本行业、本领域行政管理和公共服务系统，有力推动各领域联合奖惩措施落地实施。（牵头单位：市发改委，配合单位：市有关部门、各区县政府） （3）加快我市事中事后监管服务平台与国家企业信用信息公示系统（山东）协同监管平台的对接，充分发挥平台功能，提高平台应用率。完善我市事中事后监管服务平台与政务资源信息共享平台的对接功能，实现涉企信息互联互通和实时共享。（牵头单位：市工商局，配合单位：市政府办公厅等有关部门及各区县政府） （4）落实国家《关于对失信主体加强信用监管的通知》要求，建立防范和减少失信行为的长效机制。（牵头单位：市发改委，配合单位：市工商局、人民银行济南分行营管部等有关部门及各区县政府） 20.加强诚信政府建设。坚决纠正政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象。开展行政机关和其他社会组织失信问题、政府与企业所作承诺未兑现事项专项治理，把对企业所作承诺事项及落实情况上传至市公共信用信息平台，作为政府守信践诺的重要依据，着力打造法治诚信政务环境。 工作措施： （1）把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，凡是对社会承诺的服务事项，都要履行约定义务，接受社会监督，没有执行到位的要制定整改措施并限期整改，对整改不到位、严重失职失责的要按规定追责问责。（牵头单位：市发改委，配合单位：市有关部门、各区县政府） （2）落实国家加强政务诚信建设工作要求，组织开展政府机构失信问题专项治理。（牵头单位：市发改委，配合单位：市有关部门、各区县政府） 21.坚持对新兴产业实施包容审慎监管。区分不同情况，量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全质量底线。对符合发展方向但出现一些问题的，要及时引导或纠正，使之有合理发展空间；对潜在风险很大，特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的，要及早发现问题、果断采取措施；对以创新之名行侵权欺诈之实的，要依法予以严惩。（牵头单位：市有关部门、各区县政府） 22.坚决纠正“一刀切”式执法，规范自由裁量权。 工作措施： （1）及时纠正以环保检查为由采用“一刀切”关停企业的做法，加强分类指导、精准施策。对简单“一刀切”行为严肃追责。（牵头单位：市环保局） （2）依法精简行政处罚事项，严格执行《山东省规范行政处罚裁量权办法》（省政府令第269号），加强环境执法队伍建设，提高执法人员依法行政的能力和水平，防止执法随意、标准不一等现象。（牵头单位：市法制办，配合单位：市环保局等） （3）将各级行政执法机关办案经费按规定纳入预算管理，禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩，对违规行为实施整改和问责。（牵头单位：市财政局） 23.加快知识产权保护体系建设。 工作措施： （1）落实国家对网购、进出口等重点领域加强知识产权执法的实施办法；对侵犯商业秘密、专利权、商标权、原产地地理标志等知识产权以及网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。（牵头单位：市知识产权局，配合单位：市公安局、市农业局、泉城海关） （2）落实国家“互联网+”知识产权保护工作方案，引导电商平台运用“互联网+”高效处理侵权假冒投诉，在进出口环节知识产权保护工作中推进线上信息共享、办案咨询、案件协查。（牵头单位：市知识产权局） （3）加强对中小微企业知识产权海外维权的援助。（牵头单位：市知识产权局，配合单位：市商务局） （三）进一步优化政务服务。 24.加快制定政务服务事项清单，推进政务服务标准化。 工作措施： （1）按照以省为单位公布各级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录的要求，梳理应进厅实施的事项目录清单和“不见面审批”事项清单，同步制定市、区县应进未进事项进厅工作方案和进厅事项“一窗受理”工作方案，并落实全国标准统一的行政权力事项目录清单。（牵头单位：市行政审批服务局，配合单位：市政府办公厅、市编办等有关部门及各区县政府） （2）加快推进一体化在线政务服务平台建设，统一审批服务事项编码、规范标准、办事指南和时限，消除模糊条款，优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图（表），2019年要统一事项办理标准。建立政务服务满意度调查机制，并纳入相关绩效考核，进一步提升政务服务质量。（牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市行政审批服务局等有关部门及各区县政府） （3）加快推进政务服务标准化，编制市级依申请政务服务事项受理清单、服务指南，做好政务服务标准化国家试点工作。（牵头单位：市行政审批服务局，配合单位：市编办、市质监局） 25.推进养老保险关系转移接续网上办理，实现外出农民工、外来就业创业人员跨省异地就医联网直接结算。 工作措施： |