依托国家和省职工保险关系转移接续平台，进一步推进养老保险关系转移接续全流程网上办理，同城通办。参加居民医保的两类人员，办理异地居住证后，可办理异地备案手续，享受跨省异地就医联网直接结算政策。（牵头单位：市人力资源社会保障局）

26.持续开展减证便民行动，加大清理减并力度。建立证明事项清单动态调整机制，对需保留的证明实行清单管理，除清单之外不得索要其他证明。加快公证机构与政府相关部门信息互联互通工作。（牵头单位：市司法局，配合单位：市有关部门、各区县政府）

27.为大众创业、万众创新提供精准到位的服务。建设好“双创”示范基地，支持众创空间提升品质。推动大中小企业、科研机构、社会创客融通创新，缩短创新周期，提高创新成果转化效率。加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

工作措施：

（1）扎实推进“双创”示范基地建设，积极争取国家级企业技术中心、工程研究中心、产业创新中心等落户我市，鼓励符合条件的企业申报省级工程实验室（研究中心）、企业技术中心等创新平台。新增一批市级工程实验室（研究中心）、企业技术中心。（牵头单位：市发改委，配合单位：市科技局）

（2）推动众创空间向专业化方向发展，鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所建设专业化众创空间。到2020年，全市众创空间数量达到220家。（牵头单位：市科技局）

（3）进一步优化对创业创新型企业的服务，在商事登记、专利申请等方面给予更多便利，积极落实有关税收优惠政策。实施包容审慎监管，支持创业创新型企业健康发展。（牵头单位：市科技局，配合单位：市行政审批服务局、市工商局、市税务局）

（4）按照上级工作要求，梳理公布职业技能培训权力事项、服务事项清单。（牵头单位：市人力资源社会保障局）

28.调动市场力量增加非基本公共服务供给，更好地满足群众多层次多样化需求。积极推进“互联网+医疗”“互联网+教育”等新模式发展，让偏远地区和基层群众能够分享优质公共服务。

工作措施：

（1）进一步规范互联网诊疗行为，加强互联网医院管理。（牵头单位：市卫生计生委）

（2）按照省有关要求，进一步完善市、县、镇、村与省五级远程医疗服务网络，2020年年底前推动远程医疗服务覆盖所有医联体和县级医院。（牵头单位：市卫生计生委）

（3）全面改善教育信息化基础条件。实施教育城域网升级工程，加快中小学网络基础设施建设，大力深化“网络学习空间人人通”普及应用，逐步扩大基础教育优质资源覆盖面。（牵头单位：市教育局）

29.推进跨地区、跨部门、跨层级信息数据开放共享，依托普遍性政务需求，建设全市统一的大数据平台，进一步扩大政务信息资源共享交换。市级及时回应区县政务信息资源共享需求，区县普遍开展共享应用，并确保无重大信息安全事故发生。（牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市有关部门、各区县政府）

30.筑牢平台建设和数据共享安全保密防线，确保政务网络和数据信息安全，保护好商业秘密和个人隐私。加强政务信息资源和大数据采集、共享、使用的安全保障工作。加强政务信息资源共享网络安全管理，建立健全保密审查机制，明确保密审查程序和责任。推进政务信息资源共享风险评估，完善个人隐私等敏感信息保护措施。（牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市网络办、市公安局、市国家保密局等有关部门及各区县政府）

31.按照省统一部署，大力推行电子营业执照。2019年年底前完成市场主体电子营业执照生成和网上推送工作。推动电子营业执照在电子政务、电子商务、金融服务等领域的广泛应用。（牵头单位：市行政审批服务局，配合单位：市工商局）

32.根据国家制定的营商环境评价体系，组织开展营商环境评价，增强政策制定实施的科学性和透明度，建立健全优化营商环境工作机制。设立营商环境投诉举报和查处回应制度，及时纠正发现的问题，并公开曝光营商环境反面典型案例。（牵头单位：市行政审批服务局，配合单位：市发改委、市统计局、市纪委监委机关、市热线办）

（四）进一步推动外商投资和贸易便利化。

33.进一步推动外商投资便利化，切实保障外商投资企业公平待遇。

工作措施：

（1）按照《外商投资准入特别管理措施》（负面清单）（2018年版），对外商负面清单和《政府核准的投资项目目录》规定之外的项目实行在线备案。全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，落实以在线备案为主的外商投资管理制度。（牵头单位：市投资促进局，配合单位：市发改委、市行政审批服务局）

（2）2019年上半年建立健全外资投诉处理机制，及时回应和解决外资企业反映的问题。（牵头单位：市投资促进局，配合单位：各区县政府）

（3）做好外资奖励资金的申报及兑付工作。（牵头单位：市投资促进局，配合单位：市财政局、各区县政府）

（4）根据省统一部署，2019年年底前完成与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件废止或修订工作。（牵头单位：市法制办，配合单位：市投资促进局、市发改委等有关部门及各区县政府）

34.进一步促进外商投资。

工作措施：

（1）积极推进重大外资项目建设，将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，加快环评审批进度，实施“绿色通道”、“即来即审”，优先办理，推动项目尽快落地。（牵头单位：市发改委，配合单位：市投资促进局、市环保局等有关部门及各区县政府）

（2）落实国家新出台的征管办法等政策规定，严格执行外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域的要求。（牵头单位：市财政局，配合单位：市税务局、市发改委、市投资促进局及各区县政府）

35.降低进出口环节合规成本，提升跨境贸易便利化水平，2021年年底前进出口整体通关时间压缩一半。

工作措施：

（1）进一步优化通关流程和作业方式，推动精简进出口环节监管证件，能退出口岸验核的尽快退出，到2021年整体通关时间比2017年压减1/2。（牵头单位：市政府口岸办，配合单位：泉城海关）

（2）加大“单一窗口”推广应用力度，力争2019年年底前主要申报业务应用率达到100%，2020年年底前实现国际贸易进出口业务全部通过“单一窗口”办理。（牵头单位：市政府口岸办，配合单位：泉城海关）