（四）加大执法检查力度。整合执法资源，优化联动机制，统筹市、县、乡三级环境执法力量，紧盯重点区域、重点行业、重点企业、重点时段、重点问题等，常态化开展涉气环境执法检查，保持执法高压态势。严格按照法律规定实施处罚措施，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，不得降格处罚或简单给予经济处罚，对涉及刑事犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。（责任部门：市环保局、市公安局）

（一）全力推进散煤污染整治

加强工艺过程无组织排放控制。VOCs物料应储存于密闭储罐或密闭容器中，并采用密闭管道或密闭容器输送；离心、过滤单元操作采用密闭式离心机、压滤机等设备，干燥单元操作采用密闭干燥设备，设备排气孔排放VOCs应收集处理；反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，以及工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应收集处理。

（四）实施工业企业污染深度治理

月底前，按照国家和省有关要求完成陶瓷、常用有色金属冶炼等工业排污许可证核发工作，将差异化错峰生产方案载入排污许可证。已完成排污许可证核发的行业，2018年11月底前，要将错峰生产要求补充到排污许可证中。加大依证监管执法和处罚力度，强化信息公开和公众监督，确保排污单位落实持证排污、按证排污、环境管理的主体责任，严厉依法打击无证排污违法行为。（市行政审批局牵头，市环保局配合，各县市区政府负责）

坚持目标导向、问题导向，立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化，针对燃煤、工业企业、机动车、扬尘、大型柴油车等重点污染源开展综合治理，实施差异化错峰生产，有效应对重污染天气，加强执法检查和督查问责，严格禁止“一刀切”，深入推进秋冬季大气污染综合治理。

关于印发石家庄市2018-2019年秋冬季大气

《石家庄市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》已经市政府第36次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

加强废水、废液和废渣系统逸散排放控制。含VOCs废水的输送系统在安全许可条件下，应采取与环境空气隔离的措施；含VOCs废水处理设施应加盖密闭，排气至VOCs处理设施；处理、转移或储存废水、废液和废渣的容器要密闭。

（十一）加强基础能力建设

工业企业应急减排要优先调控产能过剩行业和高耗能高排放行业，对同行业企业根据污染物排放绩效水平进行排序并分类管控，优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施，落实细化到企业各工艺环节，实施清单化管理。要指导企业“一厂一策”制定应急减排方案，优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节，并在厂区显著位置公示不同应急级别停产限产措施，接受社会监督。加强应急减排措施落实情况监督检查，创新监管方式，积极推广利用电量、视频监控、物料衡算等手段，核实企业应急减排措施落实情况。（市环保局牵头，市发改委、市工信局、市住建局、市公安局配合，各县市区政府负责）

年11月底前，对石油化工、制药、有机化工、焦化、表面涂装、印刷、印染、木质家具、橡胶和塑料制品、制革、纺织面料鞋生产制造、平板玻璃等行业开展VOCs深度治理；对37家制药企业已有VOCs治理设施进行升级改造，提高VOCs去除效率。开展VOCs专项执法行动，严厉打击违法排污行为。2018年12月底前，完成工业行业VOCs综合整治，并按要求安装在线监控装置。对未完成的企业依法实施停产整治，纳入错峰生产方案。（市环保局牵头，各县市区政府负责）

月底前从炼油厂、储油库、加油加气站抽检2100批次；从高速公路、国道、省道沿线加油站抽检尿素100次。（市工商局、市质监局牵头，各县市区政府负责）

（八）开展工业炉窑污染治理专项行动

（八）加强宣传教育和信息公开。建立宣传引导机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点难点问题。当预测将出现重污染天气时，通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，提醒公众做好健康防护；组织权威部门主动向公众介绍重污染天气过程、持续时间、影响范围、污染成因，各有关部门要积极宣传采取的应对措施，满足公众知情权。

四、保障措施