给“黄妈妈之问”交答卷(人民眼·基层治理)(3)
来源:互联网    作者:佚名    发布时间:2016-04-04 10:02
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黄慧萍召开村民会,又个别谈心,动员大家拆除违章棚舍。黄老伯会泥瓦手艺,在河上砌了3间工房,谁让他拆他骂谁。黄慧萍七八次上门做工作,黄老伯不好意思了,同意拆,却担心与违建相连的自家房屋外墙受损。黄慧萍让工人小心拆,并帮他把外墙上了涂料,焕然一新。

合庆人慢慢才清楚,市里的“大动干戈”,就因为合庆有几座自己搬不走的“大山”,是上海市环境短板最难啃的硬骨头之一:积重难返,久拖不决,是因为利益纠结,且来头很大,光靠镇上甚至区里都碰不动,必须有来自市级层面的“手术刀”——在上海脏乱差的角落,有不少动不得的“合庆”,由合庆切入,能补全市的环境短板。不少人在观望:这次环境整治行动是湿湿地皮的毛毛雨,还是冲涤所有污泥浊水的风暴,合庆的几座“大山”能不能动,就是个风向标。

面对沈晓明,杨琴华直言:合庆扛着几座“大山”啊……

让合庆干部最操心的,则是镇政府要拆的村里违章建筑,2015年底必须完成G1501以东地区30万平方米的拆违任务。

合庆人也渐渐看清了这步棋的“高妙”。

如今“老账逐年还”的节奏被打破,所有旧账要立即还清,不少村党组织书记重提杨永新当年质问。“村里企业是下蛋的母鸡,鸡杀了,蛋就没了。”蔡路村党总支原书记奚水华担忧。

今年,市和新区交给合庆镇无证违法建筑整治任务达165万平方米。这样的拆违体量,前所未有。今年是合庆镇环境综合整治啃硬骨头的“攻坚年”,违章建筑之多,至今依然是合庆镇最突出的短板。

然而,“合庆需要还的债太多。”但不少“债”合庆人还不起:市区级公共设施、部队驻地、新区海塘署管辖区域,一个小小的镇,能协调得动哪个?

目前,“作战方案”已经敲定,时间表、负责人全部落实到位。综合整治进一步与责任制、考核制、奖惩制相结合,与村集体福利相结合,“奖得心动、罚得心痛”。

当时的上海市人大常委会领导出面协调,污水处理厂投资6000万元,进口专用膜,覆盖整个污泥填埋池,隔绝臭味。

细雨中的勤奋村,河水清亮。王顺民提着红水桶,舀起河水,回家倒入洗衣机,“以前谁敢用河水洗衣服”。

黄慧萍摇摇头:“您为合庆百姓呼吁,我们应该谢谢您。”

这里集中了一批城市公共设施。上世纪60年代埋下两根排污管,决定了污水处理厂的位置,白龙港污水处理厂跻身同行业亚洲第一,每天处理200多万吨生活污水;紧邻黎明垃圾填埋场又建起垃圾焚烧厂;还有保障着上海市民餐桌丰盈的养猪场等。

市区两级政府正在谋篇布局:合庆G1501以东将全部建成郊野公园,田园风光带来旅游休闲功能,让城市“后花园”给农民带来实实在在的收益。

上海原定2020年建设用地规划总规模3226平方公里,而2014年底全市建设用地规模突破3100平方公里,接近“天花板”。2014年,上海明确要求全市规划建设用地规模“负增长”。

勤奋村被这些“巨无霸”环绕,常年臭气熏天。“没有姑娘肯嫁过来。”村民蔡月琴的儿子谈了几个对象都没成。又一个女朋友上门,“我骗她说,邻居在浇肥呢”。小孙女出生,蔡妈妈心疼地看着孩子咳个没完,“恨不得带她远走高飞,买顶帐篷‘避难’。”

市、区、镇合力,到2016年1月下旬,合庆累计拆违87.5万平方米,无一起安全事故和影响稳定的群体性事件。

——壮士断腕,减量化“减”出新结构、优化新空间

连着7天,镇土地所绘制地形图、打印卫星航拍图,“吐”出上千张图后,打印机累得瘫痪了……经过仔细比对,358家企业被锁定为整治点。

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