（2）进一步完善国际贸易“单一窗口”，将“单一窗口”功能覆盖海关特殊监管区域和跨境电子商务综合试验区等相关区域。加大“单一窗口”推广应用力度，2018年年底前主要申报业务应用率达70%，力争2019年年底前达100%，2020年年底前实现国际贸易进出口业务全部通过“单一窗口”办理。（省政府办公厅〔省口岸办〕、青岛海关、济南海关负责）

（3）建立相关工作机制，落实国务院确定的降低集装箱进出口环节合规成本的要求，抓紧制定公布口岸收费目录清单，加强督促检查，确保落实到位。（省政府办公厅〔省口岸办〕、省财政厅、省市场监管局、青岛海关、济南海关、省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅负责）

（4）落实进口许可管理货物目录，减去已无必要监管的产品。（省商务厅负责）

38.完善出口退税政策，加快出口退税进度。（省税务局、青岛海关、济南海关、省财政厅负责）

主要措施：

（1）落实国家出口退税政策的操作文件，简并退税率，提高部分商品出口退税率，推动实体经济降成本、保持外贸稳定增长。（省税务局负责）

（2）加强部门间合作，进一步加快出口退税进度，对信用评级高、纳税记录好的企业简化手续、缩短退税时间；全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率，确保2018年年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日；尽快实现电子退库全联网全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理。同时，要采取切实有效的措施防范和坚决打击骗取出口退税行为。（省税务局、青岛海关、济南海关负责）

二、工作要求

（一）进一步提高思想认识。各级、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施，想企业所想，急企业所急，消除制约企业发展的各种障碍，进一步增强企业发展信心和动力。主要同志要亲自负责，分管领导同志要具体抓到位，并层层明确落实责任，确保今年经济社会发展各项目标任务全面如期完成。

（二）进一步落实政府责任。各级、各部门要认真梳理分析营商环境存在的突出问题，找准政策落实中的“堵点”，切实承担优化营商环境的职责，并结合实际有针对性地制定出台落实有关政策的具体办法。要细化分阶段重点工作，在重点领域制定可量化、可考核、有时限的目标任务，以大局意识和工匠精神抓好落实。要在年底前建立健全企业家参与涉企政策制定机制，制定出台政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法，完善与企业的常态化联系机制。同时，主动对标先进，相互学习借鉴，创造更多管用可行的“一招鲜”，进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面。

（三）强化舆论宣传和督促检查。各级、各部门要对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读，准确传递权威信息和政策意图，并向企业精准推送各类优惠政策信息，提高政策可及性。对于市场主体关注的重点难点问题，要及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期。要把深化放管服改革、优化营商环境情况作为督查重点，对成效明显的要加大表扬和政策激励力度，对不作为乱作为的要抓住典型严肃问责。各市政府、省相关部门要将贯彻落实情况于12月15日前书面报省政府。工作中取得的重大进展、存在的突出问题要及时报告。