(四)检查验收阶段(2019年1月1日—3月30日)。各旗县区在房屋主体竣工、安装门窗后进行竣工验收,期间市危房改造工作领导小组办公室将适时组织检查验收。各级检查验收合格后可网上录入竣工,并做好迎接自治区和国家检查验收的准备工作。

(二)补助标准。

(五)严格执行危房改造建设质量标准。依据《农村危房改造最低建设要求(试行)》有关规定,农村危房改造要达到基本建设要求,改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。建筑面积原则上控制在60平方米以下,1人户建筑面积不小于20平方米,3人或3人以上户不得超过人均18平方米。经鉴定为D类的危房,必须推倒新建,原危旧房不得保留,防止新建房屋后旧房继续住人的现象发生。

(二)三级公示、三级审批阶段(6月1日—8月30日)。按照公开、公平、公正的原则,对符合改造条件的农户要严格按照“三级公示”“三级审批”的工作程序,履行审批手续,合理确定危房改造对象,相关公示、审批资料应当纳入农户纸质档案。

一、基本原则

包头市：城建委2018年农村牧区

三、补助对象和补助标准

(五)总结工作阶段(2019年4月)。各地农村牧区危房改造任务完成后,要认真进行自查和总结,并及时向市规划局、市发改委、市财政局上报危房改造工作情况。

四、工作要求

信息来源：包头市人民政府办公厅

(四)强化村庄规划的引领作用。危房改造工作要在村庄建设规划指导下开展,坚持规划先行,增强整治工程的科学性和针对性,充分发挥村庄规划的引领作用。房屋建设要依据村庄规划的房屋设计,参照《包头市村庄整治建筑方案图集》的样式、色彩进行建设,防止千村一面式随意无序建设的问题发生。

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(一)加强组织领导与部门协作。各旗县区要加强对农村危房改造工作的领导,建立健全协调机制,明确分工,密切配合。规划、住房城乡建设、房管、发展改革和财政部门要在当地政府领导下,会同民政、扶贫、审计、残联等有关部门,共同推进农村危房改造工作。同时,要认真贯彻执行住建部《关于加强乡镇建设管理员队伍建设的通知》的要求,建立健全乡镇建设管理员队伍,配齐配强。地方各级住房城乡建设部门要通过多种方式,积极宣传农村危房改造政策,认真听取群众意见建议,及时研究和解决群众反映的困难和问题。

(一)调查摸底、登记统计阶段(1月1日—5月30日)。各旗县区农村牧区危房改造领导小组办公室要组织人员逐村入户,对农村牧区建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭的住房情况进行调查摸底,组织技术鉴定,确定危房等级,并登记造册,建立台帐。各旗县区危房摸底任务完成后,将危房情况及时上报市危房改造工作领导小组办公室。

旗县区规划和住房城乡建设部门要按照基本建设要求及时组织验收,逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格的视为验收合格,否则视为不合格,凡验收不合格的须整改合格方能全额拨付补助款项。

二、实施范围和改造任务

农村危房改造要注重对传统民居的保护。对于历史文化名村、传统村落范围内的传统民居,严格按照保护发展专项规划内容开展危房改造,所在村落的保护发展规划未经批准前,原则上暂不安排农村危房改造任务。

各旗县区要建立健全农村牧区危房改造质量安全管理制度,严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2011〕115号)。抗震措施和关键主体结构施工过程中及时到现场逐户技术指导和检查,发现不符合基本建设要求的当即告知建房户,并提出处理建议和做好记录。

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(三)明确任务、组织实施阶段(9月1日—12月30日)。各地制定2018年农村牧区危房改造工程实施方案,将任务逐级分解落实到各乡镇和村委会,并组织开工建设和修缮加固。完成录入农户档案管理信息系统,2018年12月底前完成2018年农村牧区危房改造任务。

危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。

(一)补助对象。

(三)完善监督检查制度。各级规划、住房城乡建设、发展改革、财政等部门要定期对工程管理、安全生产、资金使用情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。问题严重的要公开曝光,并追究有关人员责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况检查,坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。

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五、实施步骤  

六、保障措施

(一)提前部署,确定危房改造花名册。各旗县区认真组织对农村牧区建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭的住房情况进行调查摸底,科学编制2018年农村牧区危房改造工程实施方案,提出政策措施、任务分配、资金安排和监管要求,危改户做到落实到村、落实到户,明确危房改造花名册。

(七)加强资金使用管理。各地要按照2017年财政部、住房和城乡建设部印发的《中央财政农村牧区危房改造补助资金管理办法》精神,进一步加强农村危房改造补助资金的使用管理,补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用,并按有关资金管理制度的规定严格使用,健全内控制度,执行规定标准,严禁截留、挤占和挪用。村庄整体搬迁改造和个别自建危改户的补助资金均须采取一卡通方式直接拨付给农户,绝对禁止出现危改户补助资金与其他搬迁户平均使用的问题,绝对禁止将危房改造资金用于房屋装饰、外刷涂料等装饰性项目,这是一条红线绝对不能超越。