【下篇】环保压力“魅影”

中央第三环境保护督察组湖北省情况反馈会

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9月3日傍晚，环保部对外通报，经有关专家初步分析研判，今年秋冬季天气形势不容乐观，重污染天气过程相对提前。

这一消息一出，更是让包括涂料在内的化工行业绷紧了神经。按照往年的惯例，每年秋冬季节大气污染的加重，考虑到VOCs（挥发性有机物）作为大气污染的“罪魁祸首”之一，加之于VOCs主要排放源化工企业（涂料企业也被定性为VOCs的排放源）身上的环保压力也必然陡然增加。

事实上，哪怕是还没有出现重污染天气过程，从今年的环保形势上看，涂料企业也难言乐观——逐年升级的环保措施，在今年早些时候已经显现出它的威力，并让整个化工行业风声鹤唳。

这种影响首先表现在规模空前的环保督查潮上。有报道指出，自2016年下半年以来，国家环保督查力度一轮高过一轮。环保部部长李干杰上任后，立即提出了集督查、交办、巡查、约谈、专项督察的一套“组合拳”的督查新思路，加大对各地区散、乱、污的治理力度，要求在2017年9月底之前，将对整改不合格的企业进行彻底关停。“此次涉及的企业达17.6万家，可谓是规模空前。”

但这种声势浩大的督查潮也造成了一定程度的误伤，使大部分中小企业犹如惊弓之鸟。为了应对环保督查，有些地方甚至出现了“一刀切”的情况，引起了民意的反弹，央视、新华网等权威的媒体机构也纷纷斥责某些地方政府“一刀切”的行为。

为此，环保部于8月22日召开新闻发布会，环保部政策法规司司长别涛针对所谓“一刀切”问题作出了回应：既要反对疏于管理纵容污染的“不作为”，又要反对平时不作为、督查前粗暴处理的“滥作为”。有评论指出，这一句话为所谓“一刀切”定了性：切掉污染企业没有错，但同时也应该做长期全面的工作，科学合理地“切”。

在这一背景下，山东省淄博市周村区和博山区两个大区积极改变环保整治方式，让1500多家“散乱污”企业通过验收恢复生产，一时成为业界热点。另一份在网上流传的落款为“宁波市鄞州区人民政府办公室”的通知，也要求各地各有关部门尽快采取有力措施引导停产企业尽快恢复正常生产经营。此通知的真实性未得到证实。

尽管环保部的环保督查并未明确具体的对象目标，但也在涂料行业中造成一定的恐慌情绪——最近一段时间，有关环保督查的网络文章收获了较高的阅读量便是明证。有报道甚至指出，在涨价潮、环保督查潮的市场环境之下，涂料行业紧接着出现了倒闭潮、卖厂潮和并购潮。

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如果仅仅是环保督查风暴，对于涂料企业而言可能还“应付得来”，毕竟此前多年已经习惯了这样的场面，在应对和落实相关环保措施方面已经积累的经验。

但问题在于，今年的环保督查风暴跟原材料涨价潮重叠，让涂料企业的压力陡然增加。这种重叠效应中涨价的涂料原材料主要是指钛白粉。有报道指出，环保督察导致四川、山东等钛白粉主产区的生产企业产量骤减。

据了解，早在7月份，攀枝花钒钛工业园就被政府责令要求整改，园区渣场停止运营，整个园区化工企业面临全面停产。包括攀枝花海峰鑫、力卓钒钛、钛海科技、大互通、钛都、兴中等多家钛白粉生产企业或多或少都受到了影响。8月9日中央第四批环保督察组进驻四川之后，第一天就关停取缔攀枝花89家选矿企业，使钛白粉产能进一步缩减。

有报道估算，“8月份督察开始后，该区域钛白粉颜料企业仍在停车整改中，连龙头企业开工也受到了一定的影响，本轮督察，对四川省整体供应量影响约5万吨。”

而在山东，8月上旬环保督察组进驻后，山东钛白粉企业开工也出现了明显的下降。在山东4家大型钛白粉企业中，山东东佳、道恩集团、济南裕兴总计40万吨装置全部停工，山东金海集团3条线只开2条线生产，其装置初步计划9月10日左右陆续开启，加上恢复生产尚需一周时间，预计此环保督察阶段山东当地钛白粉产量减少近4万吨。

也就是说，受环保督查的影响，仅四川、山东两地减少的钛白粉产量在9万吨左右。

这种减产的效应立竿见影。据此前媒体估计，随着环保督察的进行，国内钛白粉颜料行业需求端暂时难有恢复，国内钛白粉市场难有明显上涨动力，市场或继续保持弱势调整态势，但基于目前山东、四川两地供应减量，市场继续下探空间有限，金红石钛白粉主要商谈或在16000元/吨上方水平。

“而等到9月份督察结束，部分钛白粉企业以及下游工厂陆续开启，市场价格或有上调趋势，囤货成为了一些公司的选择。”现实情况也如其所愿，在龙蟒佰利联的带头涨价下，9月上旬新一轮的钛白粉涨价潮如期而至。

“我们认为国内需求稳定，淡季国外钛白粉价格进一步涨价拉出空间，三季度钛白粉行情或超预期。”龙蟒佰利联在其2017年半年报中如是说。

涂料产品涨价再加上环保压力与日俱增，间接地为水性漆产品创造了市场机会

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随着重污染天气的迫近，各种“加强版”的环保政策也在积极的出台与实施，以期换来更好的污染治理效果。这从涂料行业的角度便可见一斑。

9月1日，北京、天津、河北三地开始实施首个环保统一标准——《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》——希望能够起到减少挥发性有机物（VOCs）排放（京津冀相关VOCs排放可减少约20%），推动京津冀区域大气环境质量改善的作用。

近日，广东省环境保护厅也公布了《2017年珠三角地区臭氧污染防治专项行动实施方案（征求意见稿）》，对涂料涂装领域VOCs排放提出具体要求，拟对涂料企业采取错峰生产、限产、停产的措施，以期达到强化珠三角地区VOCs排放控制，遏制2017年秋季臭氧污染，推动臭氧浓度进入下降通道，改善区域环境空气质量。

另外，在环保部大气污染防治强化督查组第七轮次强化督查中，共检查5322家企业（单位），发现1389家涉气企业存在环境问题，其中存在VOCs治理问题的536家，占本轮次检查发现环境问题总数的38.6%。从行业上来看，涂料及喷涂是首要问题所在，企业未配套建设或闲置、停运VOCs治理设施的情况较为普遍。