走向新时代，绿水青山就是金山银山，生态美丽就是生产力。由于水泥窑协同处置在投资、环保、社会影响方面，在技术先进性和多样性、以及对处置包括生活垃圾在内的不同废弃物种类、品质和数量的适应性等等，其竞争优势不可抗拒，地方政府会逐渐把利用水泥窑协同处置城市和工业废弃物作为首选，水泥企业向环保功能产业转型的愿景正在变为现实。在这方面，金隅集团又走在了全国水泥行业的前列。不久前，北京市根据中央批准的四个定位，将北京水泥厂、北京琉璃河水泥厂认定并更名为北水环保科技公司和北京琉水环保科技公司，负责处置北京城市污泥、工业危废物、下水污泥和生活垃圾焚烧飞灰等各类废弃物，成为城市环保基础设施。可以说，只有这样的水泥企业才可能真正成为基业长青、可持续发展的企业。

.

　　21

含铜废物

HW07

类别

　　为实现绿色发展，水泥工业主动实施余热发电、非选择性催化还原（SNCR）和分级燃烧脱除氮氧化物（NOx）等节能减排清洁生产技术，水泥工业污染物排放国家标准一再提升。尽管如此，由于高温窑炉存在CO2、NOx和粉尘等污染物的排放，在环保面前，水泥工业好像仍是灰头土脸，抬不起头来。目前，国内水泥工业面临去产能和减排的双重压力，在大气环境对工业排放敏感时期，环保部和工信部要求一些地区实施水泥工业“错峰生产”，以减轻对雾霾产生的影响。这些问题容易导致社会对水泥工业在其他方面对环保的各种积极意义和贡献的忽视或主观地选择取舍。

工信部规〔2011〕513号

HW12

精（蒸）馏残渣

HW18

HW45

A.

含铬废物

获证企业

HW31

HW42

A.B

　　长期以来，中国水泥工业被定格为“两高一资”产业，即高能耗、高排放、资源型原材料产业。说起水泥，虽然承认不可或缺，因为社会发展和社会财富主要都是由水泥混凝土建筑物承载，但是又认为水泥是严重污染产业。其实，水泥产业低排放甚至超低排放的水平，随着工艺和环保技术的进步、发展而提升。在很多人印象中污染环境的立窑、湿法窑等落后水泥工厂早已成过去时，不见踪影。现在，所有见过中国现代化的新型干法水泥工厂的政府领导和社会人士没有不感慨和赞叹的。尤其在晚上，现代化水泥工厂壮观的100多米高预热器塔架和工业建筑群已成为当地的一道亮丽美景。到目前为止，若按行业，在海外受到国家领导视察最多的是中国设计建造的现代化水泥工厂，例如2008年和2010年期间，有三位国家领导人出访时视察了中材国际在沙特建设的SCC、RCC水泥工厂和叙利亚巴迪亚水泥厂。这些在国外建设的水泥工程，不仅是中国的骄傲，更是项目所在国家的骄傲。习近平总书记2014年9月还亲自参加了华新水泥在塔吉克斯坦投资建设水泥厂的签字仪式。中国现代化水泥工程技术在节能、减排和环保方面的水平已得到包括发达国家在内的国际市场广泛认可，市场占有率达60%以上。

　　2010.04.22

　　水泥利废：一个被轻视的环保功能

循环经济发展战略及近期行动计划

　　国家发展和改革委员会

　　如果只从经济发展的角度看待国家鼓励发展循环经济的意义，在认识上就低估了利废的意义。这也许是我国目前只有《循环经济促进法》，而不是更有约束力的循环经济法的原因。其实，发展循环经济更现实更紧迫更重要的意义是环保。遗憾的是，我们许多社会管理者对垃圾围城、垃圾成山、危害环境的问题缺乏紧迫感，非到出了像深圳垃圾堆场滑坡等重大社会灾难问题才重视。

　　回首发展历程，可以看到，实际上每一个水泥窑协同处置项目的落地，都是通过技术创新和市场竞争的结果，尤其是生活垃圾处置项目。当前，中国水泥窑协同处置技术和项目的创新发展已进入快车道。随着各种协同处置技术的不断完善提升和示范工程增多，越来越多的地方政府选择采用水泥窑协同处置城市污泥和生活垃圾，越来越多的工业危废排放企业（包括生活垃圾焚烧企业）依靠水泥企业进行无害化处置，越来越多的环保专家参与水泥窑协同处置技术的创新发展，大势所趋，真有“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”之感。

含醚废物

　　国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家能源局

A.

绿色制造2016专项行动实施方案

HW06