二、完善基础设施，逐步提升城市功能

　　梅河口市整装待发的城管执法大队  图片来源：梅河口市住建局

　　（一）实行家庭式保洁，营造优美整洁的城市环境。实行家庭式保洁，就是要以家的标准保洁街路卫生，用管理家的态度管理城市环境，提高住建部门的思想意识，增强干部主人翁责任感。同时，制定了清扫保洁、垃圾清运巡查、公厕保洁管理等考评奖罚机制，形成层层有责任、层层有督查、层层抓落实的管理体系，努力达到“干净整洁如家，长效保洁如家，群众认可如家”的标准。2015年以来，梅河口市累计投入资金1095万元，购置大型水扫车、高压水车、垃圾压缩车等管理车辆17台，电动三轮保洁车辆20台，更换维修垃圾箱桶3850个、果皮箱790个，城区主次街路机扫率达90%以上，全市道路清扫机械化率达到58%。按城区面积划分201个保洁路段和6大清扫区域，每段设2名清扫保洁员负责日常保洁，主要路段设20名动态保洁员，全天候协助保洁员对街路临时造脏行为进行清理，每个区再设1名中队长，监督网格作业质量。根据季节变化延长清扫保洁时间，冬季从晚5点到8点，夏季从晚6点到9点。合理调配人工和机械结合作业，主要街路采用“一冲一收”的模式每天进行一次彻底清洗。人行步道方砖则采用“一扫一冲一收一拖再冲”的模式进行，使城区主街路基本达到了“路见本色”的标准。为了发挥示范引领作用，梅河口市把商业步行街确定为家庭式保洁精品示范街，组织精干力量成立步行街清扫中队，除冬季外，每天对座椅、果皮箱、雕塑等公共设施循环清洗保洁，做到无灰渍、无污损，随时造脏随时清理。在水洗公厕管理上，创新采用“服管分离”的模式，由具有专业资质的保洁公司对全市21座高标准水洗公厕进行日常卫生保洁服务。梅河口市依据“六无五净”的保洁标准进行日常卫生监管，根据考核结果据实拨付保洁费用，使公厕保洁服务市场化、管理专业化、标准星级化。

　　梅河口市城市亮化成果  摄影：栾景超

　　（二）推行亲情化管理，打造和谐有序的城市形象。在城市管理工作中，围绕主街主路、支次巷路和城乡结合部等重点区域，以城区各市容中队为单位，每两个城管执法人员管辖一公里为一个点，形成网格式管理模式。针对城区人流密集区域，实行日夜监管制，夜间由夜巡中队巡查，提高了重点区域管理水平。在非法小广告清理上，实行每日巡查，发现即清，每月开展一次集中清理，清除覆盖小广告时尽量保持建筑物原貌。夜间由夜巡中队进行全城夜查，发现涂写粘贴非法广告不法人员后，现场取证交由公安部门行政拘留。出动专业广告清洗车，春秋两季逐街逐户清洗卷帘门、临街墙面及牌匾、门窗等。统一更换门市房腰线、印制临街门市招租牌，把管理和服务同步深入到群众中。同时，在全市范围内施划停车泊位及停车线，设立标志标牌，对车辆的停放及方向作出具体规定，严禁乱停乱放。

　　梅河口市商业步行街入口绿化景观  摄影：栾景超

　　梅河口市在加快城市建设的同时，不断创新提升管理模式，积极构建“大城管”工作格局。今年，梅河口市提出了打造“全国县域城市管理示范市”的构想和要求，明确了“家庭式管理、亲情化服务”的工作思路，确定了打造“幸福宜居示范城市”的奋斗目标，力争通过3—5年努力，把梅河口市打造成为优美整洁、和谐有序的城市管理示范城市。

　　在城市建设过程中，梅河口市始终坚持规划先行，通过高起点的规划定位，带动城市高水平建设、高标准管理。2016年，累计投资830万元，委托国内较高水准的设计单位，实施了城市总体规划(2009—2030)修编、城市水系规划、城市近期建设规划、湿地景观规划和全域旅游规划等编制工作。通过逐年加大在规划方面的投入，基本形成了从总体规划到区域规划、控制性详细规划、专项规划等比较完备的规划体系，为统筹城乡发展提供了强有力的规划指导作用，城区规划面积51平方公里。