|
1．构建绿色制造体系。在有色金属、工程机械、汽车等重点行业推行产品生态设计，强化产品全生命周期绿色管理，开发具有节能、环保、安全、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则分类创建绿色工厂。推动自治区重点园区全部启动绿色化改造，鼓励厂区、园区建设新能源、分布式能源和智能微电网项目，推进行业、企业间固废协同、能源转换、废弃物再资源化。依托行业龙头企业带动上游供应商和下游回收处理企业，构建涵盖采购、生产、营销、回收、物流等环节的绿色供应链，建立绿色原料及产品可追溯信息系统。加强节能环保监察，建立绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区评价机制。 2．发展壮大绿色产业。开发节能环保装备和产品，推动节能环保服务专业化和规范化。开展清洁生产设计，推广清洁原料，加大技术攻关，发展清洁生产产业。推动清洁能源产业发展，优化水电、核电开发，积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源。以汽车发动机、变速箱等零部件和机床、工程机械为重点，发展再制造产业。 3．推进制造业绿色化改造。采用现代生物技术、生态技术、再循环技术等绿色技术，改造提升传统优势产业，推动有色金属、化工、电镀等行业的重金属、挥发性有机物等污染物削减和有毒有害原料替代。实施能源低碳高效化改造，重点开展锅炉窑炉、电气电机、内燃机等高耗能设备系统节能改造。推进钢铁、纺织印染、造纸、化工、制革等高耗水企业实施水资源利用高效化改造。推动工业系统节能改造、企业能源管理中心建设和工业能效监测与管理平台建设。 4．推进资源循环利用。推进大宗工业固体废物综合利用，培育一批示范企业。围绕废弃电器电子产品、报废汽车、废旧纺织品、废旧动力电池等资源，重点应用和推广高效破碎、多金属综合回收利用等关键技术装备。建设有色金属、生态型铝铜镍、“城市矿产”和再制造等一批综合利用基地，推动循环经济产业发展。 责任分工：自治区工业和信息化委、环境保护厅、发展改革委、商务厅等按职责分工负责，全区各设区市人民政府具体推进。 （七）实施产业链精准招商行动。 1．建立健全工业招商机制。建立重大工业项目招商引资和项目推进“一把手”亲自抓、负总责的工作机制，强化工业主管部门的招商职能。设置、分解工业招商引资“合同投资额”、“开工率”等绩效考核指标，推动招商引资取得实效。实行自治区、市、县三级工业和信息化部门联动，工业和信息化部门与其他相关部门联动，主管部门与行业协会、商会联动的招商工作联动机制，多层次发力。 2．实施精准招商。以强龙头、补链条、聚集群为方向，聚焦产业链缺失环节，瞄准行业龙头企业、单项冠军企业、独角兽企业，重点引进强链补链延链项目，灵活采用环保招商、生态招商、科技招商、产业链招商、集群招商、以商招商等方式，引进培育一批竞争力强、成长性好、辐射带动效应大的企业，推动产业向价值链高端攀升。梳理符合产业规划布局的重点产能项目，寻找有先进产能置换指标的目标企业进行精准招商，主动承接东部地区产能转移。 3．推行重资产招商模式。针对自治区重点打造的龙头企业、重点产业链和产业集群谋划一批项目，支持各地利用产业扶持资金、直接股权投资资金和各类基金，与重大招商项目开展股本合作，联合建设，代建厂房及厂区基础设施、代购生产设备、配套提供员工公寓等，进行重资产招商，推动龙头企业“轻资产入驻”。 责任分工：自治区投资促进局牵头，自治区工业和信息化委、国资委、工商联、非公办等按职责分工负责，全区各设区市人民政府具体推进。 （八）实施县域工业振兴发展行动。 1．科学编制县域工业发展规划。立足县域产业基础和资源禀赋，加强规划引领，发展特色加工制造业。围绕县域农产品、矿产等特色资源，发展资源开发加工型产业；发挥汽车、机械等产业对县域工业的支撑带动作用，发展配套型产业；发挥劳动力资源优势，发展电子配套、纺织服装、食品等劳动密集型产业；开发民俗工艺，创办小企业。自治区加大对工业大县的规划指导，全区各设区市统筹辖区工业园区产业布局，推动优势互补、错位发展，力求县域工业园区主导产业达到2—3个。到2020年，力争培育形成30个以上工业强县。 2．增强县域园区承载能力。进一步完善园区道路、供水、供电、供热（供气）、通讯、绿化、污水和垃圾集中处理等基础设施建设，建设完善园区文化教育、医疗卫生、商贸物流、公共交通、餐饮娱乐等配套设施及综合服务功能，打造宜居宜业、产城融合的现代化新型园区，增强县域园区的吸引力和承载能力。到2020年，自治区重点县域工业园区实现“五通一平”。 3．打造工业特色产业小镇。依托特色产业园区，在陶瓷、茧丝绸、服装、月饼、螺蛳粉、罗汉果、茶叶、水果、坚果、木艺、养生长寿健康产业、跨境加工等产业集聚区，建设工业廊道、主题公园、文化中心、小镇客厅、特色街区等功能区，打造一批特色鲜明的工业特色产业小镇，实现工农互惠。 4．实施工业扶贫计划。充分发挥产业扶贫资金作用，整合农民工创业专项扶持资金等，围绕县域农业资源，引进扶持农产品深加工龙头企业发展，建立“区域品牌带动企业、企业发展基地、基地辐射带动贫困户”的产业扶贫模式，推动农民工就近就地创业就业。 责任分工：自治区工业和信息化委、扶贫办等按职责分工负责，全区各设区市人民政府具体推进。 （九）实施人才培育和企业成长行动。 1．加强企业家培育。优化企业家成长环境，建立企业家队伍信息库，对有突出贡献的优秀企业家按国家和自治区的规定给予表彰奖励，并予以广泛宣传，让企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、法律上有保障。支持高等学校、科研院所、行业协会商会等开展精准化的政策培训、科技培训、管理培训等，组织企业家参与国际交流活动，搭建学习交流平台，全面增强企业家综合能力。 |