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老百姓的“帮大哥” ——追记全国模范人民调解员高瑞奎

发布时间： 2019-01-25 21:02      来源： 法制日报

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记者 蔡长春

　　暮霭沉沉，滹(hū)水凄凄，仿佛在哭泣，燕赵大地的老百姓痛失了一位他们最熟悉最亲近的人。

　　2019年1月3日下午，河北省正定县人民调解员高瑞奎在给当事人送调解协议书时，突发心脏病倒在了楼梯上，再也没有起来。

河北省正定县人民调解员高瑞奎。

　　办公桌余温尚在;一直开机待命的手机，还在不停地接收着各种寻求帮助的电话和信息;小挎包里依旧装满了当事人调解申请书，可他的主人却带着无尽的牵挂离开了他未竟的事业……

　　他是太累了。70多岁，还在日夜奔忙为群众化解矛盾纠纷，43年如一日，参与调解了近万起矛盾纠纷，一生献给人民调解事业，直至生命的最后一刻。

　　高瑞奎在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。1999年、2002年被司法部授予“全国模范人民调解员”，2004年被司法部评为“全国标兵人民调解员”，2016年中宣部、司法部授予高瑞奎“全国法治教育模范个人”。2013年他带领的调委会被司法部授予全国模范人民调解委员会荣誉称号。

　　生命不息 奋斗不止

　　提起高瑞奎可能很多人不知道，但一说起“帮大哥”，在河北省那可是家喻户晓。他是一位深受群众喜爱的明星调解员。

　　高瑞奎是河北省正定县正定镇民主街村人，1970年入党，1976年起从事人民调解工作，1986年担任民主街村调委会主任。生前是河北电视台《非常帮助》栏目“帮大哥”和石家庄电视台《调和》栏目首席调解员、石家庄市巡回人民调解委员会副主任、正定县巡回人民调解委员会主任、正定县“帮大哥、帮大姐”人民调解员协会会长、“帮大哥”高瑞奎调解室主任。

　　“生命不息，奋斗不止。”原本是高瑞奎常拿来与同事相互加油打气的话，却成了高瑞奎调解人生的真实写照。

高瑞奎的调解工作得到了群众的广泛好评。

　　在他生命停止的时刻，从不离身的挎包里就装着这份正要送给当事人的调解协议书。

　　正定新区的何女士在新区卫生队干临时工。2017年9月的一天，她骑电动车在上班途中不慎摔倒，右腿两处骨折住进了医院。何女士希望卫生队能够为其负担部分医疗费用但遭到拒绝，后来夫妻俩想起在电视上看到过“帮大哥”，于是抱着试试的态度联系了他。让两口子没想到的是，高瑞奎十分热情，极力为何女士争取合法补偿。经过多次奔波协调，3日上午双方达成了一致意见，因卫生队领导没在无法兑现补偿，高瑞奎答应下午联系好后连同调解书一并送给他们。

　　可这一次，高瑞奎却在楼梯转角的地方突然摔倒在地，再也没有起来。

　　高瑞奎每天东奔西走不辞辛苦地为群众化解矛盾纠纷，看起来像个铁打的人，其实身体状况并不好。医生劝他多休息，可他调解起纠纷来根本顾不上这些。

　　他总说：“即使鸡毛蒜皮的小事，如果调解不及时，矛盾也有可能激化;如果调解及时，大事就会变成小事，矛盾就没有了。”

　　春风化雨 解万起纠纷

　　如今的民主街群众生活富裕，社会和谐安宁，一片祥和气息。然而时间退回到40多年前，情况却大不相同。

　　那时的民主街，吵架斗气、打架斗殴的情况层出不穷。高瑞奎担任调解主任后深感肩上的责任，他说，“既然群众选我当调解主任，我就不能是一个普通的老百姓。”特别是时任正定县县委书记习近平在街道上倾听来访群众意见的场面，让他深受触动。他在工作日志中写道：“我深感，只有牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，带着对群众的满腔热情，廉洁奉公，无私奉献，才能做好人民调解工作。”他誓言：“我是一名人民调解员，人民调解员的最高境界就是让社会没有矛盾纠纷，我要以共产党员的光和热为民排忧解难”。

　　解放初期公私合营，村民李某以自家大车店加入饮食服务公司，后饮食服务公司为建临街饭店，与史某调换了宅基地。1978年李某要求饮食服务公司退还多占的一间房，因该房基地已被饮食服务公司调换为史某宅基地，史某以与饮食服务公司签订宅基地调换协议为由拒不返还。后来两家诉到法院，又上诉、上访。官司打了十几年，问题仍未解决。

　　考虑到两家矛盾影响村内安定，高瑞奎决心调解。他先找到李某做工作、讲道理，拿出各种文书帮她分析利弊：“现在饮食服务公司不景气，没有条件为你落实政策，你姿态高一点降低要求，否则要求过高，落不到实处等于零。”高瑞奎又来到史家，对史某说：“打了十几年官司，你们有什么光沾?冤冤相报，何时了呢?还扬言打架伤人，一旦出了人命事，你孙子进监狱，你多那几米宅基地又有什么意思?”一席话说得史某低下了头。经过高瑞奎三番五次的说劝，史某终于做出了让步。

　　在高瑞奎的努力下，民主街渐渐发生了根本性转变。一大批疑难复杂纠纷得到及时化解，到1999年，经他调解的360多件纠纷中，就避免非正常死亡45人，全村连续十几年未发生一起重大治安案件、刑事案件和矛盾激化案件，无一起违规上访事件。

　　民主街村调委会连续十几年被评为“正定县先进民调委员会”及“石家庄市依法治村先进单位”。高瑞奎也连续十几年被评为县人民调解先进工作者，多次被评为河北省人民调解工作先进工作者。

　　电视调解让高瑞奎走进千家万户。丰富的调解经验，让高瑞奎在群众中有了很高的威望。2009年，河北省电视台《非常帮助》开设电视调解“帮大哥”栏目，司法厅推荐高瑞奎担任首席“帮大哥”调解员。从事电视调解工作，让高瑞奎的形象家喻户晓，调解风格深入人心。

　　“我第一次看他的调解节目就记住了他，因为他非常耐心细致，说话句句公道，有理有据，让人看了既信服又动容……”有观众这样评价高瑞奎。高瑞奎渐渐成为这档电视调解栏目的灵魂人物。