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据悉，2000年前后，我国陶瓷砖出口初具规模。彼时，我国陶瓷砖确实与意大利、西班牙制造的产品存在一定的差距，普遍不具备抢占中高端市场份额的资格。但是，当时的中国陶瓷砖也有其“蓝海市场”——开发国际上的中低端市场。一方面由产品综合品质决定，另一方面受制于当时的渠道与市场资源。 就目前的现状来看，除了胜诉以外，价格承诺是最佳的反倾销终裁结果之一。在刘亚民看来，目前的国际贸易环境允许“价格承诺”模式的进一步发展，其可行性较高。 10月11日，巴基斯坦国家关税委员会对自中国进口的陶瓷砖作出反倾销调查终裁，决定征收5年反倾销关税，被选中抽样的企业税率为9.35%－36.35%，配合调查而未被选中抽样的企业税率为17.38%，其他企业税率为36.35%。 值得一提的是，原产地证书除了应对类似墨西哥的反倾销调查外，其还有其他更多的作用。佛山出入境检验检疫局国家建筑卫生陶瓷检测重点实验室高级工程师刘亚民介绍，中国与东盟十国等多国签订相关的贸易协议、贸易协定，签发原产地证书，可以为进口商“省钱”。具体来说，得益于签订的相关贸易协议或协定，进口商在进口清关时可以享受优惠税率，相对而言，其进口陶瓷砖的成本降低了。 价格承诺应对反倾销成效初现 有资料显示，2015年巴西发布对中国陶瓷砖反倾销终裁，对不适合参与价格承诺的中国陶瓷企业征收3.34－6.42美元/平方米的反倾销税；而参与价格承诺的中国陶瓷企业，在2015年1月8日起至2015年12月31日期间，则要按照价格承诺执行最低限价（CIF 10.5美元/平方米和CIF 477.27美元/吨），其数量限制（22,000,000平方米和484,000吨）。 因而，2017年印度对原产于或进口自中国的釉面/无釉/玻璃釉瓷砖作出反倾销肯定性终裁，裁决对中国涉案产品征收0－1.87美元/平方米的反倾销税。 据了解，在多年应对反倾销的征途中，中国陶瓷企业多数以被征收高额反倾销税失败告终，但是自2015年起，中国陶瓷企业应对反倾销迎来了发展新曙光，有的国家以价格承诺的模式取代原来的高额反倾销税。 在这起巴西的反倾销案件中，价格承诺对大部分陶瓷企业的影响还是积极的，但是也有一些效果不明显。据介绍，其中佛山有一家陶瓷企业获得了4.98美元/平方米的平均税率，同时该企业也参与价格承诺——CIF 10.5美元/平方米，但是其出口至巴西的陶瓷砖销售比例，从反倾销立案前的25%骤降至现在的零。 不过，这也带来一些负面问题，有些企业向海外输出了一些产品质量很差的产品，导致我国陶瓷砖在国际上的口碑十分不佳。 一直以来，在诸多的对中国陶瓷砖反倾销立案、调查、初裁与终裁当中，中国陶瓷企业多数处于劣势，以被征收高额的反倾销税的失败告终。在此背景下，中国陶瓷砖出口的价格竞争优势越来越不明显，市场份额愈发萎缩。 印度等国陶瓷发展迅猛，并纷纷进入国际市场 此次墨西哥终裁结果可被称之为中国陶企应对反倾销出现的另一种双方均可接受的模式——签发价格承诺原产地证书。 近几年，中国陶瓷砖出口频遭反倾销调查。 刘亚民介绍道，2009年1月1日以前，我国出入境检验检疫部门对陶瓷砖出口需要实施监管， 依据我国及目的国的相关要求，“质量不合格、价格很低的产品，是不能出口的。”据悉，中国陶瓷这一政策主要基于两个目的。其一，我国陶瓷砖前期要打开国际市场与取得国际客户的认可非常艰难，需要一个国家质量监督检验检疫部门把关，在国际上树立“中国制造”的品质地位。其二，提高国外政府以及客户对我国出口的陶瓷砖产品的信任度和认可度。 高频次的反倾销对中国陶瓷砖出口造成了什么影响，又是什么原因引发反倾销？未来，中国该如何应对各国发起的反倾销？ …… 巴基斯坦调查机关同时决定接受中国五矿化工进出口商会代表中国陶瓷企业提出的价格承诺申请，中国257家陶瓷生产和出口企业，与调查机关达成价格承诺。 |