“网上办不见面”、“窗口办跑一次”、“全区办不添堵”，作为徐汇推进“放管服”改革，优化营商环境的“三板斧”，徐汇区行政服务中心集中政务服务资源，促进线上、线下服务窗口融合，力争为企业营造最优营商环境。

　　办理过不动产登记的市民应该知道，以往这项服务跑的部门多、办理时间长，一趟下来非常“糟心”，未来推行不动产登记“一窗受理”、“限时办结”服务后，这种情况将一去不复返。根据改革内容，市民及企业至徐汇办理不动产登记业务，将从当前需跑交易、税务、登记3个部门“分别取号、分别排队、分别受理”调整为“一次取号、一次排队，一窗受理”。实现申请人只找一个窗口，一次性办结所有流程。另外，办理时间上也有大幅缩减，将从当前限购查询、审税、登记全流程需近2个月的办理时间，压缩为5天办结出证；对抵押注销、异议登记、查解封等登记实现当场办结。待不动产登记网上系统上线后，可实现登记业务线上受理，线上预审，通过预审的，经核对资料后可直接领证，办理时限将压缩90%以上。

　　未来在徐汇，跨区域办事也将成为可能。徐汇区行政服务中心将分散于26个部门原有的18个数据机房集成整合为一个云计算数据中心，统一管理应用权责，形成全区统一的“政务服务云脑”，促进政府数据的跨部门共享应用，分层分类地实现共享，创建了与政务服务相关的完整数据链，为建立跨部门的政务服务事项协同办理提供技术支撑。据了解，数据池将有效整合市法人库、人口库、空间地理库、市场主体名录库、信用信息库和实有房屋库等六大基础数据库，推动跨部门、跨层级、跨领域数据的互联互通，实现政务数据的汇聚共享、分析研判和管理应用。

　　门难进、脸难看、事难办，市民以往办理行政事务时总会留下此类印象，未来在徐汇，这种现象将有望得到改善。作为全国“互联网政务服务”示范工程中唯一的区级单位，对于优化营商环境，徐汇致力于以互联网推动改革步伐，以求改变这种现状。

　　打破传统规则全力优化营商环境

　　针对量大面广的服务事项，不断提高网上全程办理的覆盖面和办理量，力争实现“网上办不见面”。目前已入驻徐汇区行政服务中心的440个审批和服务事项，全部实现事项上网、表格下载、网上填报、网上预约、网上预审、网上反馈、网上查询、网上支付、网上物流九个100%的基础上，已推出107项全流程网上办理服务，结合网上物流和电子支付平台，为企业提供足不出户的政务服务。下一步，将力争在春节前再实现70项累计177项全程网办事项，2018年年底前区级政府法人事项95%实现全程网办。

　　“过去办事人来一次，总是好几个服务窗口来回跑，现在我们整合这些‘摆摊式’窗口，推行‘一窗’受理模式，并选拔出对业务熟悉的人员进行综合培训，从过去掌握单一业务知识到现在行政服务业务全掌握，可以说我们的工作人员从‘专科医生’变为‘全科医生’”，徐汇区行政服务中心主任宋开成介绍，“我们现在采取前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证的一站式服务，避免办事人来回跑的问题。”目前，“综合窗口”已涵盖16个部门130个事项，实现窗口办跑一次。

　　为全面深化“放管服”改革，徐汇区聚焦市民和企业普遍关心的问题，进一步精简环节、精简材料、优化流程。以不动产登记为例，徐汇区不动产登记事务中心将于近期试点开展不动产登记“一窗受理”、“限时办结”等服务改革，实现审批环节更简、收件材料更少、办理时间更短、办事体验更优的目标。

　　营商改革“三板斧”打响示范区特点

　　2017年徐汇区行政服务中心便率先尝试“一号一窗一网”的行政服务改革，并取得了不错的反响。2017年末，徐汇区市场监管局又发布了《关于推进企业注册许可便利化、优化区域营商环境的若干措施》（简称12条），进一步深化“放管服”改革。以证照审发为例，未来在徐汇区新设企业将实现次日发照，而审批发证时限比法定时限减少一半。

　　目前，徐汇区法人库归集审批办件信息154万件、电子化证照2.8万件。同时，按照“一数一源”的原则，对落地数据进行梳理编目，涵盖5大类、110小类、1021子类，2000万条数据记录，并同步完成“企业法人、自然人、信用信息”等716个政务信息数据集的编目梳理，归类归源的数据项已达6000余项。