在此前国内成品油价格与国际市场价格联动的基础上，国家发改委将调控上限设为每桶130美元，下限设定为每桶40美元。即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；在40美元-130美元之间运行时，国内成品油价格机制正常调整，该涨就涨，该降就降。

    南都讯 3月25日，国家发改委副主任胡祖才在博鳌论坛年会上回应成品油价格联动设“地板价”问题称：目前国内油价调整中不存在人为因素，全是通过计算公式得出；今年1月对成品油价格机制设置“国际油价低于每桶4 0美元国不再联动降价”的下限，是为保障成品油健康运行。

    今年全国两会期间，全国人大代表、铁路总公司总经理盛光祖也曾对媒体表示，拥有高铁定价权后并非当即就要调整，近期未安排大规模调整高铁定价，也绝不会擅自乱涨价。

    原标题：国家发改委副主任：国内成品油调价没有人为因素

    “完全是根据中国的实际情况制定的政策，也是为保障国内成品油的健康运行、并兼顾企业、消费者的利益。”胡祖才解释，“地板价”的设计，是考虑到目前国际油价大幅下跌，这一价格水平已经低于国际上很多地方石油开采成本，“同样也低于中国石油开采成本，如果我们也跟着降下去，显然会对国内石油开采业造成巨大的影响。”

    价格改革还涉及到高铁和动车组的票价。日前国家发改委发布通知称自今年1月起放开高铁动车票价，改由铁路总公司自行定价。

    分论坛结束之际，胡祖才也回应南都称：自主定价并非就是涨价，为此也将制定相关的机制。

    　　中国移动副总裁沙跃家：

现场

    　　“地板价”设计是保障能源安全需要

    这一调整一度引发社会争议。在25日的“十三五规划：中国经济的‘加减乘除’”分论坛上，胡祖才表示，“地板价”设置并非破坏价格联动机制。

    胡祖才特别强调：目前国内成品油价格是每10个工作日根据国际油价波动情况调整一次，“调价中没有人为因素，全是通过计算公式得出来的。”

    自主定价是否意味着票价会快速上涨？

    对于正在推进的价格改革，胡祖才介绍，这一轮改革力度很大，政府定价目录已减少80%，尚由政府定价的基本是在自然垄断行业、公共服务领域。比如对药品的定价，去年便已全部放给市场。

    1月13日，国家发改委发布进一步完善成品油价格机制的消息，对成品油价格设置调控上下限。

    　　高铁自主定价并非“涨价”

    胡祖才坦言，目前中国石油对外依存度已是60%左右，油价再走低，势必将继续拉高对外的依赖程度，能源安全的风险面会大幅增加，“这也是保证安全的需要。”