近日，发改委宣布国内油价设立地板价和天花板价格，地板价是40美元每桶，天花板价是130美元每桶，当国际油价低于40美元每桶时就不再降低国内油价，当国际油价高于130美元每桶的时候就不调或少调国内油价。不过，只要国际油价超过130美元每桶，国内油价不上调是不可能的，因为还可以微上调。

　　汽车尾气排放量随着保有量增加而增加

　　截至2014年底，中国机动车（全部车型）保有量达2.64亿辆。半年后的2015年6月，我国小型载客汽车保有量已经突破了1.63亿辆，保有量已经仅次于美国，成为全球第二。其中，截止2015年底，北京机动车保有量已达561万辆,年排放污染物70万吨。

　　可见，汽车已经成为我国国民生活和工作必备的交通工具，油价其实也关系着民生，油价的高低直接关系着私家车主每年养车花费的多与少。如今，城市的交通拥堵压力越来越大，同时城市空气的质量也是越来越差。虽然城市空气质量变差不全部是汽车尾气排放的产物，但是汽车依然有不少排放。就拿北京的数据来说，每年汽车排放出的污染物就达70万吨。

　　随着空气质量变差，大家都在关注PM2.5。那么，汽车究竟为PM2.5贡献了多少量？有数据显示，2014年上半年，北京全年PM2.5来源中，本地污染排放“贡献”占64%至72%，其中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源，分别占31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。也就是说，北京对汽车的限购、限行等，似乎有了更强烈的证据。

　　大众到长安排放门事件说明环保当局越来越重视汽车尾气排放

　　自从大众在美国和欧洲的排放门事件后，中国的第一个排放门事件也发生在了北京。近日，北京市环境保护局在1月6日向长安汽车旗下两款车型因不符相关环保标准而将面临超过1600万元的处罚。处罚对象包括长安汽车旗下两款国五标准高端车型长安CS75 1.8T和睿骋轿车。

　　局对汽车排放的抽查，是否引起全国其他大城市环保局对当地销售车辆的抽查呢？依然不得而知。如果中国品牌汽车不提高排放标准，就有可能遭遇未来环保局抽查排放不合格的巨额罚单。

　　其实，不管是中国品牌，合资品牌还是进口车，只要烧油都会有排放，而排放最多的就是夜里的柴油大卡车进城，由于都是重车载货，夜晚里冒出的滚滚浓烟，不知道是否又环保当局夜晚加班去高速路口抽查国内的货车排放是否超标。其实，轻型汽油小客车的排放远低于载重柴油货车的排放，笔者建议治理城市汽车尾气排放，除了拿私家车主开刀之外，还需要整治关系城市市民生活物资运输的载重柴油货车的尾气排放。

　　油价设立地板价和天花板价是否必要？

　　当然，以上扯远了，油价设地板价和天花板价，对于私家车主还说或许是哭笑不得。其实，设立地板价虽然让油价不会持续下跌了，增加了车主用车的油耗成本支出，但是对于减少尾气排放，以及普及新能源汽车，甚至对国内炼油企业来说都是一个福利，如果炼油企业持续亏损，每天补贴给炼油企业、油田和整个供应侧的输血补贴就约5亿以上。

　　这些补贴的钱来自哪里？最后还是来自老百姓的税收，如果油价持续下跌，石油耗油量将会增加，空气质量可能会变得更差，老百姓在其他方面的税负支出可能也会增加。国内石油设立地板价，有还是没有必要呢？

　　设立地板价，可谓是舍小家惠大家。不过，油价的波动依然需要透明，特别是需要市场化。国内的三桶油寡头垄断了国内石油市场，庞大的国内市场只有三家石油企业，显然缺乏竞争，引入完全的市场竞争机制其实也不可能，因为油价关系着国民生活，万一未来油价持续攀升，国内油价跟着猛涨，可能私家车主也受不了，CPI也会伴随油价的持续上涨的生活成本快速攀升。

　　面对三桶油和民生：油价到底如何调整？

　　油价要不要跟随国际油价，完全的市场放开，可能也不行；油价不跟随国际油价，肯定也更不行。国内油价如何调控，除了需要建立透明的机制之外，听证显得很有必要，并且听证人员的构成中除了石油企业的人，还应该有大量用油企业的人和广大的私家车主代表。当然，那样可能影响油价调节的效率，透明的全新油价机制何时能够成行，广大的用油企事业单位和个人期待着。

　　最后，告诉大家一个好消息。今天开始，汽、柴油最高零售价格每吨分别降低140元和135元，测算到全国零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.1元和0.11元。这次的油价是否触底，就是以后的地板价？仍不得而知。